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2018年元旦春节期间食品安全大检查行动方案

2018年元旦、春节(以下简称“两节”)即将来临,为确保节日期间食品安全,严防重大食品安全事故发生,维护食品市场秩序和社会稳定,经市局研究决定,在全市组织开展2018年元旦春节期间食品安全大检查行动,特制定如下方案:

一、检查重点

(一)食品生产环节。加大对节日热销的食用油、肉制品、酒类、调味品、米面加工等食品生产企业监督检查力度,加强对食品加工小作坊的执法检查,督促食品生产企业落实主体责任,严格依法组织生产,确保出厂食品质量安全。坚决打击和严厉查处使用非食品原料、回收原料或过期原料生产加工食品和超范围超限量使用食品添加剂等违法行为。

(二)食品流通环节。以农村牧区、城关镇、城乡结合部和车站周边、旅游景区等为重点区域,以农贸市场、食品批发企业、大中型超市、农村集贸市场等为重点场所,以百姓密切相关的肉制品、食用油、水产品、速冻食品为重点品种,突出重点领域监管。切实加强对节令性食品展销、促销活动的监管,依法严厉查处销售不符合食品安全标准、超过保质期、假冒伪劣的食品以及保健食品虚假宣传等违法行为。

(三)餐饮服务环节。以承办节日聚餐活动较多的大中型餐饮服务单位、旅游景区及周边餐饮服务单位等为重点单位,以节令性食品及食品添加剂为重点产品,以原料采购、凉菜制作、生食水产品加工、餐饮具清洗消毒、食品配送、食品添加剂管理和使用、食品留样等为重点环节,强化餐饮服务食品安全监督检查。

(四)安全生产领域。按照管行业必须管安全的要求,结合本地区、本行业领域和本单位实际,深入排查各类安全风险。重点检查企业落实冬季安全防范措施、加强现场安全管理和重大危险源监控、强化供电、供水、供暖、供气、消防等关键设施装置安全运行维护等情况,发现隐患及时报告、督促整改,有效防范火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故发生。

二、主要措施

(一)开展隐患排查。各地、各有关部门要加强“两节”期间食品安全日常巡查和突击检查,研究确定本辖区检查的重点品种、重点场所、重点对象。针对问题易发多发的区域、场所及薄弱环节,集中力量开展风险隐患排查,着力抓好肉制品、乳制品、水产品、保健食品等重点品种和食品生产企业、农村集贸市场、“五小”等重点领域食品安全监管,建立风险隐患台账。对排查出的各种安全隐患,要加强会商研判、做好预警预测,督促企业明确主体责任,落实整改措施,确保风险未排除不放过,问题不解决不放过,整改不到位不放过,坚决遏制无证生产经营、制售假冒伪劣及不落实采购记录、索证索票制度、进货台账等违法违规行为。

(二)强化监督抽样。各旗县市区要按照4批次/千人的抽检任务,科学统筹合理安排2018年第一季度食品抽检工作。要坚持执法检查与监督抽检相结合,充分利用快检设备和本级食品药品检验机构,开展好快检筛查和监督抽检工作。其中,对蔬菜、水果等食用农产品和其他可能存在质量安全问题的食品,要重点进行快速筛查,杜绝抽预包装食品。同时,突出安全性指标,以节日大宗消费品和民俗特色食品为重点,加大监督抽检力度。抽检的重点品种包括米面、粮油、肉类(熟肉制品)、水产品、酒类、食用农产品(包括干制)、饮料、糕点、元宵等9类品种。“两节”期间,每个旗县市区抽样不少于30个批次,各类品种不少于3批次。抽样工作于2018年1月5日前完成,抽检结果于1月20日前公示。针对散装元宵的抽样工作,应于2月23日前完成,每个旗县市区和开发区分局、市食品药品监督执法支队元宵抽样各不少于5批次,将样品送市食品药品检验所检验,抽检结果于2月28日前公示。各旗县市区要根据各自承担的抽检任务,认真组织本级检验机构做好检验工作,不具备检验参数能力的,自行确定第三方检验机构检验。检验报告于抽检结果公示前及时上报市局综合科。

(三)严处重罚。各地、各部门要通过此次专项行动,加强食品安全综合治理,加大食品制假售假等违法行为打击力度。对不合格食品的来源去向,要进行深查细究,查明原因、分清责任、重点打击、源头治理。对拒不落实食品进货查验和查验记录制度、采购和销售无合法来源或无质量合格证明文件食品或食品原料的食品生产经营者,依法从重从严查处;对生产销售违法食品的“黑作坊”“黑窝点”及时查处取缔;对问题企业和商品及时采取责令停止经营、下架等行政强制措施,严防不合格食品流向餐桌、流向市场。重点打击销售使用无合法来源的食品和原料、使用劣质原料生产或加工制作食品、经营腐败变质或超过保质期食品等违法行为。“两节”期间。重点查办一批大案要案,对涉嫌犯罪的,依法移送公安机关追究刑事责任。适时发布节日食品安全消费警示,及时在网站公布合格、不合格产品信息,引导科学合理消费。

三、工作安排

此次大检查行动从2017年12月12日开始,至2018年3月5日结束,分三个阶段组织实施。

(一)安排部署阶段(2017年12月12日至12月15日)。制定具体实施方案,细化检查重点任务,明确分工、落实责任、召开动员会对检查整治行动作出部署。

(二)排查、抽样、查处阶段(2017年12月16日至2018年3月2日)。按照检查重点和主要措施,结合地方实际,全面开展食品安全隐患排查、监督抽样、集中整治、案件查处工作。

对监督整改不彻底、案件查处不利,存在重大安全隐患和造成重大食品安全事故的,通报当地党委政府,并严肃追究相关人员的责任。

(三)总结阶段(2018年3月3日至3月5日)。各地要认真总结“两节”期间食品安全大检查工作中的经验做法,查找工作中存在的不足,研究建立长效隐患排查工作机制,巩固、深化工作成果,形成工作报告。

四、工作要求

(一)加强领导、提高认识。市局成立“两节”食品安全大检查工作领导小组,由李惠放局长任组长,于辰、郝魁先两位副局长任副组长,相关科室负责人为成员,加强“两节”期间大检查行动的组织领导。从2018年1月4日开始,市局将抽调人员开展 “两随机一公开”执法检查。重点检查食品生产企业、食品加工小作坊、食品批发企业、农村集贸市场、农家乐、年夜饭供餐单位等场所,对每个旗县市区食品各环节“双随机”抽查不少于15家。其中,对列入市局重点监控目录的食品相关企业进行重点抽查,发现重大食品安全隐患问题,直接由市局稽查局负责查办。各地要高度重视“两节”期间的食品安全监管工作,各单位负责人要亲自部署,亲临一线,针对日常工作中的薄弱环节、突出问题,做好分析、排查、预防和监督等工作。要分工明确,责任到人,切实保障“两节”期间人民群众的食品安全。

(二)认真组织、务求实效。各地、各单位要围绕节日食品安全这个主题,找准切入点,加大监督检查力度,及时纠正、规范和处理违法违规行为,对发现的风险隐患和不规范行为,责令整改并落实整改率达到100%;对发现的违法行为,打击和查处率达到100%;要加大监督抽检、信息公开和宣传力度,及时曝光、公示查处的有影响、有声势、有典型的案例,利用各种媒体多层面、多角度向公众宣传大检查行动取得的成果,增强广大经营者、消费者自觉抵制违法经营行为的能力。要密切关注食品安全舆情信息,适时做好节日食品安全消费警示,正确引导社会舆论,避免过度炒作引起的恐慌情绪,维护社会稳定。

(三)畅通信息、及时反馈。各单位要严格实行“两节”期间应急值守工作,确保值班期间通讯工具保持畅通,各项工作有序正常运转。同时,做好信息报送工作,及时处理各类举报投诉。遇有重大食品安全事故或突发事件,按有关规定及时报送市局和有关部门。请各地分别于每个阶段结束后5日内上报工作进展情况,并于2018年3月10日前将本次大检查工作的情况总结及统计表(附件)报市局办公室。

 

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